Dự thảo thay đổi mức phí giao dịch liên ngân hàng

Dự thảo lấy mục tiêu phát triển thanh toán không dùng tiền mặt làm trọng tâm (tăng phí đối với thanh toán dùng tiền mặt và giảm phí đối với giao dịch điện tử).

Ngày 26/11/2010, Ngân hàng Nhà nước đã ra dự thảo lấy ý kiến thành viên các đơn vị, tổ chức về Dự thảo Thông tư Quy định mức thu phí dịch vụ thanh toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán (TCCUDVTT) thay thế quy định số 50/2007/QĐ-NHNN ngày 28/12/2007 của Thống đốc NHNN.

Lý do thay đổi mức phí

Quyết định 50 được xây dựng từ năm 2007, khi hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng (TTĐTLNH) chỉ mới triển khai tại 5 địa bàn trên cả nước, số giao dịch và đơn vị thành viên chưa nhiều.

Nay, hệ thống TTĐTLNH được nâng cấp và mở rộng đến 63 tỉnh, thành phố trên cả nước; số lượng đơn vị thành viên và số lượng giao dịch thanh toán tăng hơn gấp 2 lần so với trước (đến tháng 5/2010 hệ thống TTĐTLNH là 689 đơn vị thành viên trong khi cuối năm 2007, con số này chỉ là 305; tổng số giao dịch thanh toán qua Hệ thống TTĐTLNH năm 2007 là xấp xỉ 6 triệu món và năm 2009 là hơn 12,5 triệu món).

Dự thảo lấy mục tiêu phát triển thanh toán không dùng tiền mặt làm trọng tâm để xây dựng cơ cấu phí hợp lý cho NHNN nhằm tác động điều chỉnh giảm mức phí của các TCCUDVTT thu đối với khách hàng (tăng phí đối với thanh toán dùng tiền mặt và giảm phí đối với giao dịch điện tử).

Các mức điều chỉnh

Phí giam gia hệ thống TTĐTLNH và phí giam gia hệ thống thanh toán bù trừ giữ nguyên mức lần lượt 4.000.000 đồng/tv và 2.000.000 đồng/tv.

Tăng Phí thường niên áp dụng cho thành viên trực tiếp (Hội sở chính): tăng gấp đôi lên mức 24.000.000 đồng/tv; đối với đơn vị thành viên trực tiếp và phí thường niên Hệ thống thanh toán bù trừ giữ nguyên mức 3.000.000 đồng/đvtv.

Giảm Phí dịch vụ thanh toán trong nước: giá trị thanh toán theo Luồng giá trị cao (HV) sẽ áp dụng mức 0,01% số tiền chuyển (tối thiểu 3.000 đồng tối đa 50.000 đồng) với lệnh Thanh toán gửi trước 15h; 0,02% số tiền chuyển (tối thiểu 10.000 đồng và tối đa 100.000 đồng) đối với lệnh gửi sau 15h (trước đó là tối thiểu 18.000 đồng; tối đa 300.000đồng); bỏ mức giảm phí đối với các giao dịch trước 12h như Quyết định 50.

Giá trị thanh toán theo luồng giá trị thấp (LV) giữ nguyên mức 3.000 đồng/món.

Giảm mức phí Luồng HV nhằm giảm bớt sự chênh lệch giữa mức phí Luồng HV và mức phí Luồng LV; khuyến khích các TCCUDVTT lựa chọn Luồng thanh toán đúng với tính chất của khoản giao dịch. Đồng thời, việc giảm phí Luồng HV còn tác động gián tiếp làm giảm các mức phí của TCCUDVTT thu đối với khách hàng.

Giao dịch qua Hệ thống thanh toán bù trừ: Việc thanh toán điện tử giữ nguyên phí 3.000 đồng/món, thanh toán bù trừ giấy tăng lên 5.000 đồng/món.

Giảm phí Thanh toán từng lần qua tài khoản NHNN: Áp dụng chung mức phí 0,02% số tiền chuyển ((Tối thiểu 10.000đồng/món đối với chuyển tiền thường và 15.000 đồng/món đối với chuyển tiền khẩn; tối đa 100.000đồng) trước đó là Tối thiểu 18.000 đồng/ món (đối với chuyển tiền thường) và 25.000 đồng/ món (đối với chuyển tiền khẩn); Tối đa 300.000 đồng/ món).

Phí giao dịch tiền mặt: Tối thiểu 0,01% số tiền rút; và tối đa 0,06% số tiền rút thay vì không tính phí như trước.

Các phí khác giữ nguyên.

Năm 2009, số món giao dịch thanh toán thực hiện qua luồng LV chiếm 71,38% trên tổng số món giao dịch qua Hệ thống TTĐTLNH và đến tháng 5/2010, đã có 56/90 thành viên hệ thống TTĐTLNH tham gia Luồng LV.

Số phí dịch vụ thanh toán NHNN thu được năm 2009 là 212,6 tỷ đồng, năm 2008 đạt gần 150 tỷ đồng trong khi năm 2006 chỉ đạt gần 65 tỷ đồng và năm 2007 là 86 tỷ đồng).

Kết quả tổng hợp số liệu Bảng kê chi tiết phí dịch vụ TTĐTLNH qua Luồng HV của 7 thành viên TTĐTLNH trả phí tập trung tại Sở Giao dịch năm 2009 và 4 tháng đầu năm 2010 cho thấy, số món giao dịch trước 12h chỉ chiếm khoảng 20% trên tổng số món giao dịch trong khi số món giao dịch từ sau 15h chiếm xấp xỉ 50% tổng số món giao dịch).


Phương Mai
Theo SBV